又一省联社改革方案浮出水面：海南省联社或将与全省农合机构以新设合并方式组建省级统一法人农商银行。

5月8日，新三板公司琼中农信发布《关于琼中农信纳入海南农信系统深化改革的风险提示性公告》显示，根据中国银保监会关于海南省农村信用社改革有关意见的复函，海南省农信社深化改革工作已启动，相关议案已经公司第五届监事会第四次会议通过。

琼中农信表示，海南省农信社深化改革工作即海南农商银行组建仍需有关部门审核通过，改革有关事项尚存在不确定性。

琼中农信第五届监事会第四次会议第二项议案为《关于的议案》。该项议案获全票通过。

上述议案内容显示，琼中农信作为海南农信系统其中一员，与海南省农村信用社联合社（下称海南省联社）及18家农合机构拟采取新设合并的方式组建海南农村商业银行股份有限公司（暂定名）。组建海南农村商业银行既符合国务院农村金融体制改革的方向，也符合银行业监督管理机构的要求，符合海南省经济社会发展的需要，将有利于海南农信社实现高质量发展，在海南自由贸易港组建海南农村商业银行时机成熟，条件具备，切实可行。

截至2021年12月末，海南全省农信系统资产总额3070.44亿元，各项存款余额2576.83亿元，各项贷款余额1579.12亿元，净利润16.53亿元。

值得一提的是，根据公开资料显示，目前，海南农信全辖8家农商银行，11家市县联社。这也意味着，琼中农信与海南省联社以及另外18家农合机构新设后并所组建的农商银行将成为省级统一法人。

而目前，全国农商银行中仅北京、上海与重庆三家直辖市农商银行为省级统一法人。尽管辽宁省此前也已明确组建省级农商银行的方案，但该方案并未将全省农合机构全部纳入，也未提及省联社改革的下一步动向。

自2022年初浙江农商联合银行正式挂牌宣告省联社改革正式破冰以来，随着河南、辽宁、广东等省份不断披露细节，新一轮农信社深化改革正按照“一省一策、因地制宜”的原则不断展开。

而根据不断披露的各地政府工作报告也可以看出，推动省联社改革及农信社深化改革正在成为2023年各省政府工作的一项重点内容。

根据目前已披露情况来看，除2022年已经明确的浙江、河南及辽宁三省改革以外，山西、四川及甘肃省也已经提出了省联社改革方向。

根据目前已经披露情况来看，省联社改革或将主要围绕四种模式开展：

浙江模式：“自下而上入股”、“小法人、大平台”。

河南模式：“自上而下逐级参股控股”，形成“省控市、市控县”的三级管理架构。

辽宁模式：组建省级农商银行。

广东模式：多家脱离省联社系统的农商行分别管理一部分农信机构、省联社管理一部分农信机构。

今年以来，包括甘肃、四川、山西在内的多个省份也提出了省联社改革方向。

其中，甘肃省2023年政府工作报告提到，有序推进高风险机构化险，稳妥推进农信社改革，组建甘肃农商联合银行。

四川省人民政府办公厅关于印发四川省贯彻《成渝共建西部金融中心规划》实施方案的通知显示，深化农村信用社改革，以转变省农信联社职能为重点，积极申请组建省级农商银行。

2月28日，山西省农村信用社发布《关于山西省农村信用社联合社改制组建山西农村商业联合银行股份有限公司的公告》，正式启动山西农商联合银行组建工作。